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第三十八章 揣测（第1页）

这也是齐玄素有感而。

将近两年的道门经历，从天罡堂到紫微堂，从玉京到地方，让他从一个江湖人变成了一个道门人。

道门人自然要知道门事。

道门最高权力机构叫金阙，金阙掌握着两大权力。

一个叫“人事”的权力，比如齐玄素这个副堂主，便是提交金阙讨论后，由金阙任命的。虽然是东华真人提名并且促使这个提名得到通过，但不能说是东华真人任命的，必须是金阙任命的，这才名正言顺。在这个过程中，东华真人其实是金阙的一部分。

这是实打实的权力。

另一个叫“决策”的权力，比如决定打不打凤麟洲，要不要处理江南道府的大案，都要经过金阙的表决，最终形成决策，决定做什么或者不做什么。

不过这个权力是虚的。因为决策是一回事，具体执行又是另外一回事。真正执行需要九堂和地方道府去做。如果九堂和地方道府阳奉阴违，或者出工不出力，那么这些决策就只能在天上飘着，落不到地上。王朝末年时，政令不出京城，就是如此。所以说这个所谓的决策权是虚的。

什么权力是实的？财政大权是实的。

做事需要花钱，打仗需要花钱，供养道士灵官需要花钱，无论干什么都要花钱。没有钱，什么事都做不成。地方道府之所以拥有自主权力，便在于他们拥有部分财政权力，想要做什么事情，可以自己出钱，不必伸手向玉京要钱，那么便很难被制约。

九堂也是如此，九堂掌握了玉京的财政，各大地方道府掌握了地方的财政。

于是金阙便要用人事权力来制衡九堂和地方道府的财权，你阳奉阴违，或者出工不出力，我便将你换掉，换一个听话的上来。

这样才能把决策落到实处。

这是道门权力的平衡体系，时刻遵循着阴阳双鱼的平衡之道。

从古至今，若是中央朝廷将人事权和财政权全部下放到地方，那就会出现一个结果，地方割据自立，朝廷被完全架空。

控制了金阙便控制了人事权力，间接掌握了财权，于是便登上了道门的权力巅峰。

对于大掌教而言，如果不能掌握金阙，那便是个跛足大掌教，紫霄宫则是大掌教抗衡金阙的一个后门。

六代大掌教放弃了紫霄宫，其结果就是被彻底架空，政令不出紫霄宫。

相反，若是大掌教完全掌握了金阙，那就堪比皇帝一般的存在，没有做不成的事情，大掌教甚至可以更换作为制衡而设立的副掌教大真人。

五代大掌教就是例子。

事实上，五代大掌教和六代大掌教都过于极端。在道门的历史上，大部分时候，大掌教和金阙是互相制约的存在，就像阴阳双鱼，实现和谐。

大掌教不在的时候，金阙一家独大，不过金阙内部是三足鼎立，正一道和全真道的联盟并非是全心全意，也各有算计，勉强实现了平衡。

所以道门内部的权力争斗，说复杂也复杂，说简单也简单。不需要要故作高深，不需要装腔作势，也不需要伏脉千里，更多是见招拆招，随机应变，最终夺取决定人事的权力。

也许有人要说李家几代人之前就如何如何，那只能算是一个决策的连续性，而非是多少年前就准确预料到了今日的情况而特意准备了锦囊妙计，更多是未雨绸缪。

也或许有人要说兵权，可兵权本身也在人事权力的范围之内，能决定谁来做一军统帅，就已经掌握兵权。如果任命的一军统帅被架空，则说明失去了这部分人事权力。

至于兵变造反，则是要推翻旧的权力体系从而建立一个新的权力体系了。

齐玄素想明白了这一点，对于张拘全的案子自然有不同的看法。

他认为，不是突事件，也不是没有料到，是太平道的一次还击。

看这样子，太平道不介意来一次第三次江南大案，反正这里是个是非之地，最容易抓把柄。而太平道又掌握着风宪堂和北辰堂。